01/09/2008
Rentrée scolaire 2008 : ce qui va changer
Le 28 août dernier, Xavier Darcos s’est exprimé sur l’ensemble des réformes engagées depuis un an pour améliorer les conditions de réussite des élèves, de la maternelle au lycée. Quelles sont les mesures qui concernent la rentrée 2008 ? Le point pour y voir plus clair.
Depuis sa prise de fonction, Xavier Darcos a entamé une rénovation profonde de l’école : réforme du primaire, réforme des lycées, service minimum d’accueil à l’école, amélioration de la condition enseignante, autant de mesures destinées à répondre aux nouveaux besoins de la société moderne, et à faire de l’enseignement public un gage de qualité et de justice pour tous.
Zoom sur les changements qui interviendront dès septembre prochain pour les parents, les enseignants et les 11 987 200 élèves qui feront leur rentrée.
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Des programmes recentrés sur les fondamentaux
C’est l’un des grands axes de la réforme du primaire, qui répond à un objectif fixé par le Président de la République : faire en sorte qu’aucun élève ne rentre au collège sans savoir parfaitement lire, écrire et compter. Or, aujourd’hui, 15% des écoliers du primaire qui entrent dans le secondaire ont de graves lacunes dans ces domaines.
La rentrée scolaire 2008-2009 verra l’entrée en application dans toutes les classes, à l’école maternelle et à l’école primaire, de nouveaux programmes. Ceux-ci seront plus concis et plus lisibles, et davantage centrés sur la maîtrise des fondamentaux comme le français et les mathématiques. Le vocabulaire, l’orthographe et la grammaire seront donc à l’honneur, ainsi que la pratique régulière du calcul mental et des problèmes « liés à la vie courante ». De plus, l’instruction civique et morale retrouvera sa place avec l’apprentissage des règles de politesse et des mécanismes élémentaires de la démocratie.
Par ailleurs, le Gouvernement a souhaité améliorer la fiabilité des moyens d’évaluation dont dispose l’Education Nationale pour connaitre son efficacité, mesurer les acquis des élèves et informer les familles.
Un nouveau dispositif d’évaluation en français et en mathématiques sera mis en place au cours de l’année scolaire 2008-2009 pour les CE1 et les CM2, les résultats des élèves et des écoles aux évaluations nationales seront communiquées aux familles, et les programmes scolaires seront détaillés dans un fascicule gratuit, « Mon enfant à l’école », qui sera remis à tous les parents d’élèves.
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Des horaires allégés à l’école primaire - Voir la vidéo
C’est l’autre nouveauté de cette rentrée, et le deuxième grand axe de la réforme du primaire. Il s’agit d’abaisser le volume horaire des enseignements dispensés aux élèves chaque semaine, qui est en France beaucoup plus important que la moyenne des autres pays européens, avec plus de 900 heures par an. Pourtant, la France ne détient pas le meilleur taux de réussite scolaire de l’Union européenne. Les écoliers peuvent donc avoir moins d’heures de cours, mieux réparties sur l’ensemble de la semaine, avec davantage de temps libéré pour le travail personnel des devoirs.
Dès le 2 septembre prochain, les cours seront supprimés le samedi matin. Ce qui ramènera la durée hebdomadaire de l’enseignement dans le primaire à 24 heures au lieu de 26. De plus, les heures de cours ainsi libérées profiteront aux élèves les plus en difficulté à travers un soutien scolaire personnalisé à d’autres moments de la semaine.
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Un accompagnement renforcé pour ceux qui en ont besoin - Voir la vidéo
Parce que l’école ne doit laisser personne sur le côté, le Gouvernement a instauré deux nouveaux systèmes d’accompagnement pour les élèves en difficulté.
Des stages de soutien scolaire et de révisions ont été mis en place pour les élèves de CM1 et de CM2 en avril dernier, aux vacances de Pâques, et avant la rentrée scolaire de septembre 2008. Au vu de leur succès (près de 200 000 élèves en ont bénéficié), ils seront reconduits pour l’année scolaire 2008-2009. Ce dispositif, généralisé dans le primaire, est également proposé dans 200 lycées d’éducation prioritaire.
Pour ne pas laisser les « orphelins de 16 heures » livrés à eux-mêmes, l’accompagnement éducatif sera généralisé à tous les collèges à partir du 1er octobre. Tous les collégiens disposeront ainsi de deux heures après les cours, quatre jours par semaine, pour faire leurs devoirs sous la direction d’adultes compétents, ou pratiquer une activité sportive, culturelle ou artistique. Ce dispositif sera également étendu aux écoles primaires de l’éducation prioritaire.
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Le droit d’accueil dans les écoles en cas de grève - Voir la vidéo
Le droit de grève pour les enseignants est un droit reconnu, et garanti par l’Etat. Cependant, il ne doit pas pénaliser les parents dans leur travail ou leur pouvoir d’achat avec des alternatives de garde onéreuses, lorsque les élèves n’ont pas cours. C’est pourquoi le service minimum d’accueil à l’école (SMA) permettra dès la rentrée 2008 à tout enfant scolarisé à l’école maternelle ou élémentaire publique d’être accueilli en cas de grève à l’école.
Ce service minimum d’accueil sera organisé par les mairies à partir d’un taux de grévistes de 25%, et par l’Etat lorsque le taux est inférieur. De plus, les professeurs devront déposer leur préavis de grève 48 heures à l’avance, afin que les écoles, les communes et les parents puissent s’organiser au mieux.
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Faire de l’année scolaire 2008 « l’année des enseignants »
Xavier Darcos a rappelé son intention de placer l’amélioration de la condition enseignante au cœur de la rénovation de l’école pour la nouvelle année scolaire. Outre les heures supplémentaires défiscalisées, qui ont permis d’améliorer le pouvoir d’achat des professeurs de plus de 500 millions d’euros en un an, une prime d’« entrée dans le métier » sera accordée pour les jeunes enseignants. Ainsi, les quelques 25 000 professeurs qui effectueront leur première rentrée en septembre en tant que titulaires recevront une prime de 1500 euros.
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Une allocation de rentrée scolaire modulée en fonction de l’âge des enfants
Parce que les coûts de rentrée scolaire ne sont pas les mêmes selon que les élèves sont en primaire ou en secondaire, le Gouvernement a décidé de moduler l’ARS en fonction de l’âge des enfants et ainsi établir une juste équité entre la charge de rentrée et l’allocation reçue.
En savoir plus : L’allocation de rentrée scolaire, mieux calculée et plus équitable
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Les grandes perspectives pour la rentrée 2009 et au-delà
Si les mesures engagées touchent cette année plus particulièrement le primaire, le second cycle n’est pas oublié pour autant. Dès la rentrée prochaine les programmes des collèges changeront à leur tour, afin de tenir compte des nouveaux enseignements mis en œuvre à l’école primaire.
Une grande réforme des lycées est également en cours, qui permettra la mise en place d’une nouvelle classe de seconde pour septembre 2009, d’une nouvelle première pour 2010 et d’une nouvelle terminale pour 2011. Il s’agira notamment de rééquilibrer les filières face à la domination actuelle de la série scientifique, de revaloriser le bac professionnel et d’alléger les emplois du temps pour laisser davantage de temps au travail scolaire autonome.
En savoir plus : lire le discours de Xavier Darcos
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28/05/2008
Service minimum d’accueil à l’école : l’avant-projet de loi en 5 points
Lundi 26 mai, 10 jours après l’annonce du Président de la République, Xavier Darcos a présenté aux syndicats l’avant-projet de loi sur le service minimum d’accueil à l’école, qui s’articule autour de 5 axes principaux.
1. Le principe du « droit d’accueil » est défini
En premier lieu, le texte propose d’inscrire dans la loi le principe du « droit d’accueil ». Celui-ci concernera les écoles publiques maternelles et élémentaires, et instaurera un véritable « service d’accueil » lorsque « les enseignements ne peuvent être dispensés », comme c’est le cas les jours de grève.
2. Une « négociation préalable » est obligatoire entre l’Etat et les syndicats
L’avant-projet de loi oblige l’Etat et les syndicats à une « négociation préalable » de huit jours maximum avant tout dépôt d’un préavis de grève. Il s’agit d’une « procédure d’alerte sociale » destinée à favoriser le dialogue entre les parties concernées et à limiter les conflits. Elle s’inspire des dispositions qui ont été mises en place pour le service minimum dans les transports, et qui a encore récemment prouvé son efficacité.
3. Un seuil est établi à partir duquel les communes doivent organiser l’accueil
Le texte prévoit que lorsque la grève touche au moins 10% du nombre total d’enseignants au sein d’une même commune, celle-ci est tenue d’organiser un dispositif d’accueil des élèves. Un seuil qui permettra d’évaluer et de garantir la nécessité du « droit d’accueil ».
4. Une déclaration préalable des enseignants grévistes est requise
Conformément à la volonté de Nicolas Sarkozy et du Gouvernement, l’avant-projet de loi demande aux enseignants grévistes de déclarer leur préavis 48 heures à l’avance, à l’inspecteur d’académie ou à l’inspecteur de circonscription. Ainsi, les communes seront informées du nombre d’enseignants en grève, et pourront préparer l’accueil des élèves dans les meilleures conditions. Toutefois, ces informations resteront protégées par le secret professionnel.
5. Les modalités de financement s’organisent
La commune recevra, en contrepartie de la mise en place du dispositif d’accueil, une contribution financière de l’Etat dont le montant et les modalités seront fixés par décret et après discussions avec les collectivités locales.
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15/05/2008
Service minimum d’accueil à l’école : une loi pour la liberté de chacun et l’égalité de tous
Après l’instauration du service minimum dans les transports par la loi du 21 août 2007, l’UMP se félicite de l’instauration prochaine d’un véritable « service minimum d’accueil » à l’école et salue la volonté profonde du Président de défendre les principes de continuité et d’égalité du service public.
Tout en respectant le droit imprescriptible pour chaque citoyen de faire grève, cette loi permettra aux familles, et notamment les plus modestes, d’exercer leur droit légitime au travail, y compris les jours de grève dans l’Education nationale.
Avec ce futur projet de loi, Nicolas Sarkozy démontre une fois de plus qu’il est à l’écoute de tous les Français.
A cette occasion, le Chef de l’Etat a rappelé sa volonté d’améliorer le système éducatif français et de faire de la réussite de chaque élève une priorité de son action.
L’UMP, à travers ses élus et ses cadres, soutiendra pleinement le gouvernement pour rendre possible la mise en place de ce dispositif.
Patrick DEVEDJIAN
Secrétaire général
Communiqué du 15 mai 2008
UMP LANGUEDOC-ROUSSILLON
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14/05/2008
60% des Français veulent un service minimum d’accueil à l’école
Le 15 mai, une grande journée de mobilisation de l’Education Nationale est prévue dans toute la France. Afin d’organiser au mieux l’accueil des enfants, Xavier Darcos a depuis quelques semaines déjà, et pour amplifier la première expérimentation du 24 janvier dernier, demandé à tous les acteurs en présence, de mettre en place un service minimum des enfants du primaire dans chaque école. Réagissez sur le blog
Le 15 mai, une grande journée de mobilisation de l’Education Nationale est prévue dans toute la France. Afin d’organiser au mieux l’accueil des enfants, Xavier Darcos a depuis quelques semaines déjà, et pour amplifier la première expérimentation du 24 janvier dernier, demandé à tous les acteurs en présence, de mettre en place un service minimum des enfants du primaire dans chaque école.
Engagement du candidat Sarkozy pendant la campagne présidentielle, Xavier Darcos, Ministre de l’Education Nationale, est chargé de mettre en place un service minimum d’accueil des enfants les jours de grève dans l’Education Nationale.
L’école primaire étant une prérogative administrative des villes, c’est aux maires que Xavier Darcos a demandé la mise en place de cet accueil. Le 24 janvier 2008, seules 2024 communes sur 22 500 possédant une école ont appliqué ce principe de continuité du service public. Le Ministre estime que 2300 villes sont actuellement prêtes à assurer le service minimum.
Rappelons que le service minimum d’accueil consiste à rémunérer, grâce aux retenues sur salaires des grévistes, des agents municipaux pour qu’ils gardent les enfants les jours de grève. Il oblige également les enseignants qui souhaitent faire grève à se déclarer 48h à l’avance.
Les concertations engagées par le Ministre de l’Education Nationale ont pour but de trouver la meilleure solution possible d’accueil des enfants tout en respectant le droit imprescriptible de faire grève. « J’espère que je n’arriverai pas à la loi, que je ne serai pas obligé, mais s’il le faut je le ferai » a précisé le Ministre.
Devant la fronde de bon nombre de maires de gauche, Bertrand Delanoë en tête, refusant de mettre en place le service minimum d’accueil au motif que cette initiative empiète sur le droit de grève, Xavier Darcos oppose la volonté du plus grand nombre de concitoyens qui souhaitent à 60% l’instauration de ce dispositif, selon le sondage CSA/Le Parisien du 13 mai. Il n’est, en effet, plus acceptable de demander aux parents d’enfants scolarisés de s’organiser en urgence pour trouver un mode de garde ou même de prendre une journée de congé.
Le Ministère de l’Education Nationale a mis un numéro d’assistance à la disposition des élus locaux afin de les conseiller et les préfets ont été tenus d’être à l’écoute des maires.
L’UMP, a, quant à elle, dénoncé la « prise d’otages des familles les plus modestes » par le Maire PS de Paris qui ne souhaite pas se préoccuper des difficultés rencontrées par les familles lors de ces journées de mobilisation. Il est d’ailleurs à noter que 46% des sympathisants de gauche souhaitent l’instauration du service minimum. Cette part importante d’électorat de gauche n’est apparemment pas assez élevée pour que Bertrand Delanoë prenne ses responsabilités devant les Parisiens. Un tract d’information sur le service minimum a été distribué par l’UMP dans la capitale. Téléchargez le tract
Dans le même temps, Patrick Devedjian, Secrétaire Général de l’UMP, a écrit à l’ensemble des maires UMP pour leur exprimer son soutien et recueillir leurs observations et idées afin de préparer au mieux, et en concertation avec l’ensemble des acteurs en présence, les prochaines journées de grève dans l’Education Nationale.
En savoir plus
Pour l'instauration d'un service minimum d'accueil dans les écoles
Un premier test grandeur nature le 24 janvier 2008
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