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05/10/2008

Communiqué UMP Canton de MEZE : faire des fonctionnaires les acteurs du changement

Aujourd’hui, il faut bien l’admettre, la réforme de l’Etat ne pourra pas se faire sans une réduction importante des effectifs de la fonction publique, où près d'¼ de la population active sert l'Etat et où 60% de la dépense publique correspond à la rémunération des fonctionnaires.

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Pour autant, on ne peut pas se contenter de réduire les effectifs, il y a lieu de faire bouger tous ces fonctionnaires.

Alors oui, la réduction des effectifs est indispensable, mais pour que cela fonctionne, il faut absolument que les salariés acceptent ce choix (ce sont tout de même eux les principaux concernés) mais en amont et prioritairement ce sont aux managers d’accepter ce changement.

Dans le secteur privé, cette problématique n’existe pour partie pas : la crainte de perdre son emploi si les choses tournent mal pour l’employeur, l’organisation de responsabilités en cascade sont sanctionnées à tous les niveaux, et les objectifs sont déclinés à chaque niveau.

Ce sont essentiellement ces 3 composants qui font défaut au secteur public, car personne ne peut envisager la faillite de la puissance publique.
On ne peut donc miser que sur la responsabilité des fonctionnaires et en particulier sur le personnel d’encadrement.

Aujourd’hui que constatons-nous dans les administrations ?
- une déresponsabilisation des agents
- une non-atteinte des objectifs qui n’est pas sanctionnée (bien souvent il n’y a d’ailleurs pas le moindre objectif)
- des cadres qui ne sont pas jugés sur leur capacité à exercer leurs responsabilités et qui n’ont même pas les moyens de faire changer les choses

Je vous donne 2 exemples concrets : un directeur d’école ne recrute pas ses équipes et il n’a aucune prise sur leur avancement ou rémunération, un directeur d’hôpital ne peut pratiquement rien exiger de ses médecins chefs de service (nommés par le ministre).

Alors oui il faut réformer mais pas sans impliquer ces fonctionnaires de terrain si l’on souhaite que les mesures portent leurs fruits. Si ces dernières sont faibles et mal ciblées, elles n’aboutiront à rien.

Pourquoi ne consulte t-on jamais les acteurs eux-mêmes sur le terrain ? Ce sont tout de même eux qui connaissent le mieux la manière de rendre la machine publique plus efficace.
Qui mieux que ces hommes et femmes, issus de l’encadrement de ces administrations, pourraient agir efficacement ?

Rien de plus efficace que des décisions radicales de fermeture ou de réorganisation, de changement de méthode ou d’allègement des procédures en place décidées par des fonctionnaires de terrain en position de commandement et dûment missionnés à cette fin.
C’est d’eux, et de personne d’autre, qu’on pourrait attendre des décisions éclairées et courageuses. Ne pas les leur demander constitue, à mon sens, une erreur dommageable.


Johnny PERCHEC

Communiqué UMP Canton de Mèze, le 4 octobre 2008.


Le canton de Mèze est constitué de 7 communes : Bouzigues, Gigean, Loupian, Mèze, Montbazin, Poussan et Villeveyrac.



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