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14/12/2007
Répondre à la crise du logement
A l’heure où plus de 100 000 personnes n’ont pas de toit pour passer l’hiver et où le prix du logement connaît une forte hausse pour l’ensemble des Français, Nicolas Sarkozy a exposé ses objectifs pour remédier à ces difficultés.
C’est dans la ville de Vandoeuvre-lès-Nancy, le 11 décembre dernier, que le président de la République a dressé un état des lieux du logement en France et a présenté les pistes pour répondre à la crise et créer une « France de propriétaires ».
A l’heure actuelle, la hausse des prix du logement contribue à la perte du pouvoir d’achat : en effet, alors que dans les années soixante-dix, le logement représentait 15% des dépenses de consommation des ménages, aujourd’hui, c’est en moyenne un quart du budget qui lui est consacré.
Dans ce cadre, Nicolas Sarkozy a affirmé vouloir répondre aux attentes de « ceux qui ont été durement frappés par la hausse des prix du logement, de ceux qui sont mal logés, comme de ceux qui sont à la rue », en annoncant un certain nombre de mesures :
1) Améliorer le parc immobilier:
La France souffre aujourd’hui d’un manque de logements et de nombreux habitats insalubres. Pour faire face à ces difficultés, le président de la République a proposé de:
- Combattre la pénurie de logement: Nicolas Sarkozy souhaite que la France parvienne à « un rythme de construction d’environ 500 000 logements neufs par an ». Il veut aussi « doubler le nombre de bâtiments anciens rénovés chaque année en commençant par les 800 000 logements HLM les plus dégradés ». Enfin, il a annoncé que l’Etat vendrait des terrains pour construire 60 000 logements d’ici 2012.
- Faciliter l’accès à la location : il s’agit d’indexer les loyers sur l’indice des prix à la consommation et non plus sur l’indice à la construction, de réduire le montant de la garantie demandée aux locataires à un mois et de supprimer les cautions en les remplaçant par un système de mutualisation publique.
2) Moderniser les circuits de financement du logement social
Pour créer « une France de propriétaires » et aider les plus démunis à se loger, Nicolas Sarkozy a décidé de :
- Mettre fin au monopole du livret A : le chef de l’Etat a ouvert la voie à un élargissement « sous conditions » de la distribution du livret A à l’ensemble des banques françaises, conformément à une mesure exigée par Bruxelles, au nom de la libre concurrence.
- Développer le crédit hypothécaire : il s’agit de créer un système qui « permette de rembourser d’abord les murs avant de rembourser le prix du terrain ». A cette fin, Christine Lagarde, ministre de l’Economie, des finances et de l’emploi, a été chargée par Nicolas Sarkozy de « travailler avec les acteurs bancaires » sur le développement de ce crédit.
- Modifier les modalités d’attribution de logements HLM : aujourd’hui, plus de 400 000 logements sociaux sont occupés par des ménages dépassant le plafond des ressources. Parce que « le parc social doit accueillir en priorité ceux dont les revenus ne permettent pas d’être logés dans des conditions décentes », Nicolas Sarkozy a annoncé deux décisions novatrices en matière de logement social : d’une part le réexamen de la situation financière des locataires HLM tous les trois ans et d’autre part, le paiement d’un loyer plus élevé si ces mêmes locataires dépassent le plafond autorisé.
- Mettre en place un crédit d’impôt sur les intérêts d’emprunt : Nicolas Sarkozy a annoncé que celui-ci « bénéficiera à tous les ménages, même aux plus modestes qui ne paient pas d’impôt ». L’objectif est de permettre à terme à « deux tiers des Français d’être propriétaires de leur logement ».
- Elaborer un régime unique d’aide à l’investissement locatif : celui-ci devra être suffisamment avantageux pour permettre la location à des personnes à faible revenu. Pour « sécuriser les bailleurs en leur garantissant le versement d’un loyer et le bon entretien de leur bien », le président de la République a ainsi plaidé pour des mécanismes innovants. Un intermédiaire s’occupera donc des relations entre le locataire et le propriétaire : ce dernier louera non pas à une personne à faible revenu, mais à une association. Parallèlement à cela, le gouvernement mettra en place une « assurance contre les risques d’impayés de loyers ».
3) Mettre l’environnement au premier plan
- Créer un plan d’urbanisme : pour atteindre un urbanisme de qualité, Nicolas Sarkozy a demandé à Jean-Louis Borloo, ministre de l’Ecologie, du Développement et de l’Aménagement durables, de s’atteler à une réécriture complète, par ordonnance, du code de l’urbanisme : en effet, à l’heure actuelle, la réglementation est extrêmement complexe, et cela ne garantie nullement la protection de l’environnement.
- Bâtir une dizaine de villes « d’un genre nouveau » : il s’agit de construire des villes « à la pointe de l’innovation en matière d’excellence architecturale, de haute qualité architecturale, de haute qualité environnementale, des technologies de transports et de communication les plus récentes ». L’emploi, le logement et le cadre de ville devront s’intégrer dans un ensemble de qualité.
En savoir plus:
Lire le discours de Nicolas Sarkozy
http://www.elysee.fr
http://www.u-m-p.org
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